各党总支、直属党支部:
《关于推进学院基层党组织标准化建设的实施方案》已经党委会审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
特此通知。
中共安徽审计职业学院委员会
2017年4月27日
关于推进学院基层党组织
标准化建设的实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求,坚持抓实基层、打牢基础,推动学院基层党组织建设全面进步、全面过硬,根据省直机关工委《关于推进省直机关基层党组织标准化建设的实施意见》(直工〔2017〕8号)、省审计厅党组《关于推进基层党组织标准化建设实施方案》(皖审组〔2017〕27号)和《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》,结合学院实际,制定如下方案。
一、总体要求和基本原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照省第十次党代会决策部署,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,严格遵循“总体要求与分类指导相结合、典型引路与问题导向相结合、自我提升与上级支持相结合、创争达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合”的基本原则,按照《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,努力把学院建成特色鲜明、优势凸显、综合实力强的财经类高等职业教育名校,为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设创新协调绿色开放共享美好安徽提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设,着力强化学院基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标,着力完成以下八个方面的工作任务。
1.推进组织体系设置标准化。以实现基层党组织全覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是各级党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。
3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,勤政务实、勇于担当,纪律严明、作用突出,清正廉洁、为民服务。
4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。
7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
三、方法步骤
按照省委组织部提出的“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,有力有序有效推进,力争经过3年努力,使学院基层党组织全部达到标准化建设要求。
(一)做好动员部署(4月中旬)
1.4月15日前,学院党委研究制定基层党组织标准化建设实施方案,进一步细化实化目标任务、时间节点要求和具体推进措施。
2.4月中旬,通过召开院党委会、中心组学习会、动员部署会等形式,广泛宣传发动。
(二)开展摸底自查(6月上旬前)
1.5月底前,组织各党支部(党总支)对照相应标准,广泛开展自查,切实摸清底数。
2.6月5日前,各党支部(党总支)分别填报《党总支标准化建设考核验收登记表》(附件3)和《党支部标准化建设考核验收登记表》(附件4),报学院党委。
3.6月12日前,学院党委建立标准化建设已达标和未达标基层党组织的台账,登记造册,确保“一支部一档案”。
4.6月19日前,上报《学院党委标准化建设考核验收登记表》(附件2)。
(三)对照标准创争(2017-2019年)
1.自查已达标的党支部(党总支),要对照标准,结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,继续巩固成果,不断深化提升,争当先进优秀;
2.自查未达标的党支部,要对照《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》(附件1),根据查找出来的问题,找准存在的差距和原因,有针对性地提出加强和改进措施,积极开展创争达标活动。
(四)进行考核验收(每年第四季度)
1.学院党委于每年第四季度对申报达标的党支部(党总支)进行考核验收,按照基层自评、组织考评的步骤,对照标准,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式进行。
2.申报考核验收原则上按党支部(党总支)总数的40%、40%、20%比例(即2017年达标40%、2018年达标80%、2019年达标100%)进行。
3.对考核验收合格的纳入已达标基层党组织台账管理,对经考核验收仍未达标的党支部,列入下一年度达标计划。
4.每年对已达标的党支部(党总支)按照不低于20%比例进行抽查,并将其纳入学院党支部(党总支)考评工作。
四、组织保障
开展基层党组织标准化建设,是贯彻全面从严治党要求的重要举措,是省第十次党代会作出的重要部署,也是今后几年学院党的建设一项重要工作内容。学院党委把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持落细落小,确保取得实效。
1.强化组织领导。学院党委高度重视,切实加强对基层党组织标准化建设工作的指导,成立以院党委副书记、院长胡孝东为组长,其他院领导为副组长,各党支部(党总支)书记为成员的基层党组织标准化建设工作领导小组。领导小组办公室设在组织人事处,具体负责基层党组织标准化建设工作。认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。
2.强化督查指导。加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。加强对标准化建设工作的调查研究,区分情况、分类施策、精准指导。严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。
3.强化典型带动。注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。充分运用各类媒体,大力宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法,引导基层党组织比学赶超,集聚推动标准化建设的正能量。
4.注重工作实效。紧密联系学院工作实际,把开展基层党组织标准化建设同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同“讲政治、重规矩、作表率”专题教育结合起来,同持续开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作结合起来,同落实年度党建工作任务结合起来,统筹推进、合理安排,推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。注重建立长效机制,对标准化建设推进中取得的经验做法,要及时总结,以制度形式固化下来,不断提升学院基层党组织标准化建设水平。
附件:1.安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)
2.学院党委标准化建设考核验收登记表
3.党总支标准化建设考核验收登记表
4.党支部标准化建设考核验收登记表